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【工作报告】2016年度安全质量工作会议报告(摘要)
发表日期:2016-7-6 15:49:04

    一  2015年度安全质量情况
    1、安全质量工作成绩显著
    在公司经营规模不断递增的情况下,公司安全生产施工质量管理水平不断提高,安全质量事故总量在不断大幅下降,特别是人身伤亡事故总量在连续下降,上年度所有施工项目上只发生一次施工机械操作事故和一次施工场内交通事故,工程项目验收合格率100%。外观质量明显提高,广西钦州青年水闸除险加固工程、重庆金鼎寺水利枢纽工程、黑龙江嫩江治理工程第十标段分别被评为安全生产先进单位,永州涔天河水库扩建大坝工程、怀化五强溪集镇防护工程分别评为质量管理先进单位。
    2、全面推进了安全生产标准化工作
    去年4月1日公司通过安全生产标准化一级达标评审复核工作以来,在所有分公司和各项目部全面推广、实施安全生产标准化建设,年底又对安全生产标准实施情况进行了全面考核,使生产安全稳定受控。
    3、扎实开展全员安全评价和安全质量大检查
    按照安全生产检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,公司总部、分子公司及所有项目部各自组织安全质量检查,对项目进行安全质量评价,认真查找隐患,及时督促整改,有效防范了安全质量隐患。
    4、文明工地创建效果良好
    根据水利部文明委《关于印发[水利建设工程文明工地创建管理办法]的通知》精神,成立了集团公司水利建设文明工地创建领导小组,及时邀请业主召开文明工地创建座谈会,文明工地创建活动取得了可喜的成绩和有关领导的一致好评。
    5、安全质量情况虽然平稳,但各分公司安全质量情况不平衡
    一些分公司负责人安全生产意识不强,管理不严谨,落实不到位,技术保障、实施保障、监督管理体系还没有真正得到落实,存在职责不清、责任不明、安全技术措施针对性不强、没有可针对性和可操作性、安全投入不到位、制度执行力差等问题。
    6、安全生产标准化水平不高
    同样是水利水电工程项目,安全管理模式、防护设施、安措方案千差万别,标准化管理是我们做好一切工作的最有效手段,推行安全生产标准化是保证安全生产的重要前提,也是提高项目综合管理水平的重要途径,我们公司的安全生产标准化管理与做得好的水利水电施工企业还有差距,我们的一些项目安全生产管理还停留在经验管理阶段,靠项目经理、监管人员、员工的经验和自觉性搞施工,一些分公司(项目)对安全生产标准化建设认识不足,重视不够,推动力度不大,安全生产标准化建设进展缓慢。
    7、分包安全质量管理依然薄弱,项目安全质量风险仍然突出
    一些项目分包单位安全质量管理主体责任不落实,未按公司的管理要求建立健全安全质量管理体系、设置安全质量管理机构、配备专(兼)职安全质量管理人员、建立安全质量管理制度,以及督促分包单位自身开展安全质量管理活动,部分分包单位项目负责人、安全生产管理人员未按照国家有关规定持安全生产考核合格证上岗等。部分分包单位存在安全质量管理资源严重不足、管控措施不力、监管不到位的问题,给公司带来很大不确定安全质量风险,甚至有的项目可能出现工程不合格的质量风险。
    8、施工设备安全管理较混乱
    去年5月和今年元月发生的两起伤亡安全事故都与设备安全管理相关,各分子公司项目上的施工设备安全管理与安全生产标准化要求还存在较大差距,施工中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生,施工设备特别是特种设备生产安全存在较大隐患。
    二   2016年度安全质量管理重点工作
    1、强化“红线意识”,推进持续安全发展 
    认真落实各级人员岗位责任、积极完善考核评价机制,要坚守安全生产“红线”,把“红线意识”贯穿于公司发展的全过程 ,向全体员工宣传安全生产“红线”理论,逐渐形成员工的主观意识、自觉行为,决不要以牺牲个人的生命代价而发展,要强化坚守“红线”能力的培训,把防范事故发生、杜绝非法违法生产经营行为作为重点,矫正急功近利的心态,杜绝麻痹大意的思想,增强忧患意识,规范安全生产过程管理。
    2、把安全生产标准化建设作为公司中长期安全生产管理的主要任务
    安全生产标准化管理是我们做好安全生产的最有效手段,推行安全生产标准化是保证安全生产的重要前提,也是提高项目综合管理水平的重要途径之一,安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径,安全生产标准化是强化安全生产基础工作的长效机制,是有效防范事故发生的重要手段。所以,一定要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,切实增强推动公司安全生产标准化建设的主动性和自觉性,逐步规范安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,才能真正有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。公司推行安全生产标准化建设以来,一些工程项目认识不高,不舍得投入,没有站在公司利益的角度来认识安全生产标准化工作,而是从单一的,片面的项目集体利益角度看问题,所以公司安全生产标准化建设进展较慢。有的项目甚至寻找借口,拒不落实,为了公司的安全生产管理水平上台阶、公司的安全生产管理转型升级、公司的安全发展,公司将把安全生产标准化建设作为公司中长期安全生产管理的主要任务,公司将加大对安全生产标准化工作的检查和考核力度,公司安全技术中心要完善相关的考核办法,对于安全生产标准化工作不达标的单位,不得评选安全生产先进单位。
    3、加强安全生产检查和监督,切实落实隐患排查治理
    一切生产安全事故都是隐患导致的,所以我们要树立“隐患即事故”的观念,要倡导“发现隐患是能力,消除隐患是业绩”的理念,公司安全技术中心、项目管理中心、各分子公司和项目部在进行安全检查时要认真查找隐患,分析隐患原因,深究管理漏洞,提高隐患排查治理质量,把制度不落实、管理不到位、治理不彻底作为最大的隐患,以容易导致事故发生的特种设备、安全防护、交通运输、地下工程、高空作业、承重结构、分包管理等为薄弱环节,严查、细查隐患,要做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案全面到位。
    4、做好员工安全意识和防范技能教育培训,提升全员安全素质
    在全公司范围内大力宣传普及安全生产法律知识和安全规范,推动安全知识从集团公司——到分子公司——到项目——到班组——到岗位,实现安全生产宣传教育全覆盖,不断提高全员安全意识和防范技能;集团公司继续抓好安全生产“三类管理人员”教育培训,各分子公司、项目抓好员工“三级”安全教育、管理人员安全履职教育、特殊工种作业人员安全技能教育等常规安全教育;项目班组做好安全交底、检查、总结等班组内循环安全管理,提高班组安全管理水平,实现个人不违章、岗位无隐患、班组无事故的现场安全管理目标。
    5、加强设备安全管理,推进专业化管理队伍建设
    加强施工设备,特别是特种设备的安全专业化管理,强化专业领域内的安全生产标准化建设,把设备安全管理作为一项长期、系统的工作来抓,提高公司安全专业化管理水平,规范驾驶员安全行为,强化安全责任,加大安全检查力度,施工现场严禁安排无相应驾照人员驾驶车辆,确保设备生产安全受控。
    6、加强质量监管,稳步提升工程质量
    质量是企业的生命,企业的持续发展离不开优质的产品,我们要有依托质量而发展的理念和对公司高度负责的责任感,抓好施工质量管理工作,要强化施工过程的质量管控,根据每一项工程的特点,着重抓好施工组织设计、技术方案和技术措施的制定和落实,从技术上保证施工质量可控,要认真学习施工规程、规范,做好项目质量风险识别与控制,预防质量事故的发生。要严肃施工工艺纪律,对违规违章行为及时制止并严肃处理,消除质量隐患,杜绝工程竣工验收质量不合格。   
(本文为公司总工程师戴智勇在2016年度安全质量工作会议上工作报告(摘要))
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